夕陽無限好,人間重晚晴。尊老、敬老、養(yǎng)老、助老是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會文明進步的標志。截至2022年年底,我國60周歲及以上老年人口有2.8億人。習近平總書記深刻指出:“滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題,事關國家發(fā)展全局,事關百姓福祉,需要我們下大氣力來應對?!秉h的二十大報告提出,實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務,推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。最高人民法院一直高度重視老年人權益保障工作,2022年發(fā)布《關于為實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略提供司法服務和保障的意見》,把積極老齡觀、健康老齡化理念融入司法工作全過程。
最高人民法院此次發(fā)布涉養(yǎng)老服務民事糾紛典型案例,意在通過司法裁判,規(guī)范養(yǎng)老服務的內容,引導養(yǎng)老機構健康運營,依法保障老年人的合法權益,助力老年人放心養(yǎng)老、安心養(yǎng)老。此次發(fā)布的案例精選自全國各地法院報送的典型案件,具有以下幾方面特征:
一是注重安全保障義務。養(yǎng)老機構作為經(jīng)營場所,對入住的老年人負有安全保障義務,未盡到該義務使老年人受到損害的,應當承擔侵權責任。在本次發(fā)布的案例一王某訴某養(yǎng)老院生命權、身體權、健康權糾紛案中,養(yǎng)老機構一樓開設的浴室在作業(yè)過程中產生一氧化碳,滲透至老年人所住的房間,致使老年人身亡。人民法院認為養(yǎng)老機構未盡到安全保障義務,和浴室的經(jīng)營者構成共同侵權,兩者應當承擔連帶責任。
二是強調適老化改造。養(yǎng)老機構作為專門為老年人提供服務的經(jīng)營場所,應當對其場所和設施進行適老化改造,為老年人提供無障礙服務。在案例二馬某某訴某養(yǎng)老中心經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者責任糾紛案中,養(yǎng)老機構日常通行道路上有一高于地面的井蓋,入住的老年人被井蓋絆倒受傷。人民法院認為養(yǎng)老機構未對其場所進行適老化改造,對損害后果的發(fā)生存在過錯,酌定其承擔60%的責任。
三是聚焦養(yǎng)老服務。養(yǎng)老服務是養(yǎng)老服務合同的核心內容。養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)老服務,應當符合合同約定以及質量和安全標準。養(yǎng)老機構已經(jīng)全面履行服務合同的,不承擔責任,反之應依法承擔責任。在案例五向某某訴某公司服務合同糾紛案中,養(yǎng)老服務合同約定養(yǎng)老基地在重慶,但是老年人非因本人意愿先后被安排至云南、四川等地接受養(yǎng)老服務。人民法院認為養(yǎng)老機構頻繁變更服務地點,違反合同約定,認定服務合同解除,并判令向老年人退還剩余養(yǎng)老服務費。在案例四王某甲訴某老年公寓生命權、身體權、健康權糾紛案中,入住老年人突發(fā)疾病摔倒,送醫(yī)后去世。人民法院認為,從老年人入住、摔倒、突發(fā)疾病、送醫(yī)救治的過程看,養(yǎng)老機構已經(jīng)盡到了和其護理模式相當?shù)暮贤x務,故不需要承擔責任。
四是厘清各方責任。如果合同履行過程中存在第三人侵權,要準確認定各方責任。在案例三李某某訴某老年公寓侵權責任糾紛案中,入住老年人被同住養(yǎng)老機構的第三人傷害,人民法院認為第三人應承擔侵權責任,同時認定養(yǎng)老機構存在未盡到安全保障義務的情形,應承擔30%的補充責任。
五是推進訴源治理。人民法院在案件辦理過程中,要牢固樹立能動司法理念,實現(xiàn)案結事了政通人和目標。在案例六趙某訴某養(yǎng)老服務中心服務合同糾紛案的辦理過程中,法官多次進行調查取證,查明案件事實;多次做雙方調解工作,釋法明理,緩和了雙方的對立情緒。判決作出后,雙方均未上訴,當事人自覺履行判決。案件審結后,人民法院還就案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題向當?shù)孛裾职l(fā)送司法建議,助力完善對養(yǎng)老產業(yè)的管理,將能動司法、司法為民落到實處,實現(xiàn)辦理一案、治理一片的社會效果。
習近平總書記指出,讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,關系社會和諧穩(wěn)定。在新征程上,人民法院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面落實黨的二十大精神,進一步完善保護老年人權益工作機制,加大審判執(zhí)行力度,為構建居家社區(qū)機構相協(xié)調的養(yǎng)老服務體系、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、增進老年人福祉提供高質量的司法服務和保障,讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年,守護最美夕陽紅!
(來源:最高人民法院)